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北政办发【2019】18号
金沙电竞苹果app市人民政府办公室关于印发金沙电竞苹果app市政府2019年工作要点的通知

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  沟帮子开发区管委会,各乡镇人民政府(农场、街道办事处),市政府各部门,有关单位:

  《金沙电竞苹果app市政府2019年工作要点》业经金沙电竞苹果app市三届政府第五次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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  金沙电竞苹果app市政府2019年工作要点

  2019年市政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,抢抓新一轮东北振兴机遇,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,以保障和改善民生为根本,全面营造良好发展环境,坚定打好三大攻坚战,坚定推进全面从严治党,努力实现创新活力和转型动力更强,经济运行和发展态势更稳,生态质量和人民生活更好,政治生态和干事环境更优,打好高水平全面建成小康社会决定性基础,加快打造“四个金沙电竞苹果app”,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  2019年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长7.2%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长6%,出口创汇额增长8%。

  一、加快项目建设,推动产业升级振兴

  1.全年计划引进500万元以上项目不少于50个,新开工500万元以上项目不少于50个,其中新引进和新开工亿元以上项目不少于10个,力争运作10亿元以上的大项目2—3个。(责任单位:市经合中心)

  2.实施“8+3”产业5000万元以上重点项目34个,计划总投资90.52亿元,其中亿元以上项目24个,计划总投资84.55亿元,亿元以下项目10个,计划总投资5.97亿元。(责任单位:市发改局)

  3.抓好中电国际垃圾焚烧发电、中德合资畜禽粪便生产天然气、丰合日利液体有机肥、鲁能风电二期、天融风电等工业项目。(责任单位:市发改局)

  4.抓好辽宁供销窟窿台蔬菜批发市场升级改造、北联物流仓储、城东新区汽车贸易城等服务业项目。(责任单位:市发改局)

  5.抓好国测石墨科技产业园、中科院纳米碳材料、中科中力有机化肥、环嘉绿度循环产业园、京东电商物流基地等储备项目。(责任单位:市经合中心)

  6.聚焦发达地区产业转移,着力引进落地一批京津冀、长三角产业转移“飞地项目”,落实“飞地经济”税收政策。(责任单位:市经合中心)

  7.充分利用梨花文化节、马拉松赛、国际摄影展、金沙电竞苹果app高中百年校庆等节庆展会影响力,挖掘文化旅游、生态农业、窟窿台市场等资源优势,激发本土和已有企业持续投入的潜力和热情,掀起项目引进和落地的高潮。(责任单位:市文旅广电局、市经合中心)

  8.进一步完善沟帮子铁南工业园区、广宁工业园区基础设施建设和配套政策,加强道路、供电、排水、供水、供暖等要素保障,新建一批标准工业厂房,形成项目即来即落能力。(责任单位:市住建局、沟帮子开发区、广宁街道)

  9.建立“项目管家”服务制度,为规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业及服务覆盖的重点项目配备项目管家,全面实行“三个一”服务制度,建立“项目管家”服务制度台账,定期对项目管家服务效果开展监督抽查。(责任单位:市发改局、市营商环境局)

  二、狠抓企业服务,增强工业实力

  10.将民营企业纳税形成地方财力的当年增量,拿出部分设立县乡两级民营经济发展专项基金。(责任单位:市财政局)

  11.新发展民营经济“个转企”20家以上。(责任单位:市工信局)

  12.鼓励企业与高校科研院所开展多种形式的联合,建立产学研基地、研发中心,推进新产品新技术开发,实施重点技术改造项目。(责任单位:市科技局)

  13.推进银行和企业、企业和企业的联合发展,完善产业链、供应链体系,探索企业融资发展新路。(责任单位:市财政局)

  14.采取政府与企业联手开拓市场、全面推进银企对接等措施,扶持天晟重工、沟帮子熏鸡、芦田肥业等企业年产值达5亿元以上。(责任单位:市工信局)

  15.支持高校毕业生、科技人员、广大农民创办经济实体,力争培养新兴创业企业30户以上。(责任单位:市工信局)

  16.引导支持夫宇食品、金卓塑编、世信体育用品等6家民营企业升转为规上企业。(责任单位:市工信局)

  17.扶持沟帮子熏鸡、天合酒业、瑞德公路科技等企业在辽宁股份交易中心上市。(责任单位:市财政局)

  三、推进乡村振兴,推动农业提档升级

  18.抓好农业供给侧结构调整,调减玉米面积1.7万亩。重点发展蔬菜及高效农作物。(责任单位:市农业农村局)

  19.实施设施蔬菜有机肥替代化肥项目、耕地轮作项目、设施蔬菜示范区项目、乡村振兴产业发展项目、绿色循环优质高效特色农业促进项目、农田建设土地整理项目。(责任单位:市农业农村局)

  20.持续推进葡萄产业振兴计划,提升品牌影响力和市场占有率,促进农民增收,办好金沙电竞苹果app第二届葡萄文化节。(责任单位:市农业农村局)

  21.力争完成我市第四个地理标志农产品花生的登记申报工作。(责任单位:市农业农村局)

  22.完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区两区划定工作。(责任单位:市农业农村局)

  23.构建农产品溯源体系,推进农产品交易物流平台建设。(责任单位:市农业农村局)

  24.做好非洲猪瘟防控工作,坚决防止疫情反弹。做好养殖技术指导服务,提升养殖水平,逐步建立养殖户信心,加快恢复我市生猪生产。(责任单位:市农业农村局)

  25.做好重大动物疫病免疫工作,做到应免尽免,实现免疫率、免疫卡发放率、免疫建档率、免疫耳标佩带率100%,确保畜禽免疫抗体合格率70%以上,特别是做好H7N9禽流感强制免疫工作。(责任单位:市农业农村局)

  26.积极推广养殖业保险,扩大养殖业保险覆盖面。(责任单位:市农业农村局)

  27.全面完成土地确权颁证和农村集体产权制度改革工作。(责任单位:市农业农村局)

  28.深入实施“双增一消”工程,完善乡村财账管理,综合采取土地确权、村企合作、成立合作社等举措,积极探索壮大村集体经济新途径,逐步消灭“空壳村”。(责任单位:市委组织部、市农业农村局)

  29.加快探索集体土地、宅基地的所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。(责任单位:市农业农村局)

  四、搞活商贸旅游,繁荣现代服务业

  30.策划并办好2019年金沙电竞苹果app百姓春节晚会、医巫闾山第四届中国画节、金沙电竞苹果app市第八届春节文化庙会、中国金沙电竞苹果app第29届梨花文化节、金沙电竞苹果app市第六届群众文化节、夏季周末文化广场等重要活动。组织筹划第四届御路半程马拉松赛、第二届国际摄影展、第五届金秋采摘节、第二届葡萄文化节等节日期间的文化活动。(责任单位:市文旅广电局、市文旅广电服务中心)

  31.青岩寺和观音阁景区争创AAAAA级景区;沟帮子熏鸡集团争创国家级工业旅游示范点和AAAA级景区;龙门山庄、二力采摘园争创AAA级景区;青岩寺、观音阁景区和罗罗堡镇申报省级旅游度假区。(责任单位:市文旅广电局,各相关景区)

  32.做好国家级全域旅游示范区验收迎检工作。(责任单位:市文旅广电局,各相关部门和获奖单位)

  33.落实青岩寺景区永久去商业化措施,培育禅修酒店、温泉酒店、素食小吃等配套产业。(责任单位:市文旅广电局、市民宗局)

  34.成立金沙电竞苹果app市“文化旅游产业服务公司”。整合金沙电竞苹果app庙、鼓楼、双塔、牌坊、古城墙等文物旅游资源,实行统一联票式管理,通过举办文艺演出,青少年才艺培训,金沙电竞苹果app文化、文物展等活动,吸引社会各种资金的注入,助推文化旅游公司的发展。(责任单位:市文旅广电局、市文旅广电服务中心)

  35.全面完成金沙电竞苹果app庙的碑亭、碑廊保护设施工作;完成金沙电竞苹果app庙石碑保护加固工程及金沙电竞苹果app庙鼓楼抢险工程;启动广宁行宫遗址的清理和绿化工作;启动金沙电竞苹果app庙壁画和彩绘修复工程。(责任单位:市文旅广电局、市文旅广电服务中心)

  36.协助省、市文物考古所对医巫闾山辽代帝陵的考古发掘工作;推荐申报三道沟辽代重要遗迹区为国家级重点文物保护单位;申报医巫闾山辽代帝陵考古发掘为十大考古新发现和中国社会科学院六大考古新发现;聘请专业团队做好辽陵发展规划方案编制工作。(责任单位:市文旅广电局、市文旅广电服务中心)

  37.按照修旧如旧的原则,启动西侧、北侧城墙修复工作。(责任单位:市文旅广电局、市住建局)

  38.围绕建国70周年,开展征文、歌咏、文艺巡回演出、阅读会、报告会、书画、剪纸展等庆祝活动。(责任单位:市文旅广电局、市文旅广电服务中心)

  39.协助沟帮子熏鸡制作加工技艺申报国家级非遗项目;申报金沙电竞苹果app医巫闾山祭山习俗、金沙电竞苹果app猪蹄加工技艺为省级非遗项目;组织医巫闾山道隐谷面茶制作加工技艺等四个项目申报第六批锦州市级非遗项目。(责任单位:市文旅广电局)

  40.申报大朝阳为国家级文化产业园区、鼎鑫文化产业园为省级产业基地,同时申报3家锦州市级产业基地。(责任单位:市文旅广电局)

  41.深入开展文化品牌创建和文化精品工程,积极推介金沙电竞苹果app国画、闾山满族剪纸等文化品牌到域外交流展销。(责任单位:市文旅广电局、市文旅广电服务中心)

  42.积极鼓励各类企业、家庭农场、农村种养大户、农产品批发商等经营主体借助第三方平台设立网店,推动沟帮子熏鸡、金沙电竞苹果app猪蹄及金沙电竞苹果app葡萄等特色产品进行线上线下同步营销。(责任单位:市工信局)

  五、加快改革攻坚,优化发展环境

  43.建设一体化政务服务平台,与省、市同步实施,省、市、县、乡到社区全部打通,最终实现全省范围内网上跨区域办事,同时,完成“互联网+监管”系统建设,并推动系统上线运行。(责任单位:市营商环境局)

  44.按照“应进必进”的原则,全市除有特殊要求的事项外,政务服务事项全部进驻到政务服务中心集中办理,网上可办率不低于80%。(责任单位:市营商环境局)

  45.70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理(除特殊事项外);企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,100个高频事项实现“最多跑一次”。(责任单位:市营商环境局)

  46.参照省营商环境评价标准,结合我市实际,制定《金沙电竞苹果app市建设工程项目优化审批流程方案》,完成工程建设项目审批制度改革,工程项目审批时限压缩至90个工作日内。(责任单位:市营商环境局)

  47.进一步压缩企业开办时间,协调市市监局、市公安局、市税务局等相关部门,将企业开办时间减至3—5个工作日。(责任单位:市营商环境局)

  48.公开选聘营商环境监督员50名。(责任单位:市营商环境局)

  49.整合全市园区资源,探索建立“一区多园”的管理模式,开展园区招商主体企业化、市场化改革,实行岗位聘任、绩效考核等激励机制,按招商实际成效制定灵活的薪酬政策。(责任单位:沟帮子开发区)

  50.全面向园区下放管理权限,开拓自主发展空间。(责任单位:市委编办)

  51.深化县乡财政管理体制改革,坚持收入和财力向乡镇倾斜,调动乡镇发展经济积极性。(责任单位:市财政局)

  52.全力打好防范化解重大风险攻坚战,积极化解政府债务,严控新增政府债务和隐性债务。(责任单位:市财政局)

  六、突出生态宜居,抓好城乡建设

  53.加快推进城新东区建设,全面启动工业园区基础设施和迎宾大道建设工程,生活配套区重点建设项目全面完工。(责任单位:广宁街道)

  54.做好鼓楼西北侧、职业高中东侧、南大桥西北侧区域的房屋征收和房地产开发工作。(责任单位:市住建局)

  55.全年新增房地产开发面积14万平方米,力争突破20万平方米。(责任单位:市住建局)

  56.加快城市道路和市政基础设施建设以及农贸市场、公厕和垃圾中转站等硬件设施的升级改造。(责任单位:市住建局)

  57.开展静态车辆整治、店外经营、流动摊贩、马路市场、露天烧烤摊点等专项整治行动。(责任单位:市城市综合执法服务中心)

  58.继续推进“厕所革命”“暖房子”改造等民生实事工程。(责任单位:市住建局)

  59.实施市容卫生提升工程,重点整治“老旧小区”“城中村”和城乡结合部。(责任单位:市住建局、市城市综合执法服务中心、金沙电竞苹果app街道)

  60.实施北大街改造、玉泉河和玉龙河治理、滨河公园亮化、万紫山公园改造、玉泉河生态体育公园建设、和谐路建设等重点基础设施工程。(责任单位:市住建局)

  61.全面完成辽西北供水金沙电竞苹果app净水厂建设及城区自来水管网改造工程,启动污水处理厂中水回用工程。(责任单位:市水利局、市住建局)

  62.做好创卫材料申报和国家级暗访评审的迎检工作。(责任单位:市卫健局及相关单位)

  63.完成通武线大修等8项交通重点工程,总里程129公里,新建和改造桥梁4座。(责任单位:市交通局)

  64.以数字化城管平台、公安治安监控系统为依托,探索建设智慧城市系统。(责任单位:市城市综合执法服务中心)

  65.完成植树造林0.8万亩,封山育林1万亩。(责任单位:市自然资源局)

  66.实施畜禽粪污资源化利用项目,减少农村养殖污染。(责任单位:市农业农村局)

  67.建成农村生活垃圾集运体系并投入运行。(责任单位:市宜居办)

  68.做好3个省级生态村、3个生活污水集中治理村、10个农村环境综合整治村创建工作。(责任单位:市环保局)

  69.尽快完成河长办机构和人员编制设置以及经费保障工作,实现我市河长制办公室机构、人员、办公场所、设备设施到位,实现实体运行。(责任单位:市水利局)

  70.启动“一河一档”建设;推进河长制工作管理平台建设,加强河长制宣传与群治群管。(责任单位:市水利局)

  七、保障和改善民生,提升百姓福祉

  71.积极扩大就业,全年新增实名制就业1400人,城镇登记失业率控制在3%以内。(责任单位:市人社局)

  72.积极防范社保基金运行风险,有效弥补基金缺口,确保安全运行。(责任单位:市人社局)

  73.加大企业养老保险扩面和基金征缴工作力度,确保完成年度任务。(责任单位:市人社局)

  74.进一步完善社会救助体系,全面落实对城乡低保、特困人员、残疾人等弱势群体的精准帮扶措施。(责任单位:市民政局)

  75.完成843户1542名贫困人口脱贫,4个贫困村顺利销号。(责任单位:市扶贫办)

  76.根据教育部下发的《教育信息化2.0行动计划》推进教育信息化的发展。(责任单位:市教育局)

  77.金沙电竞苹果app高中争创省特色高中,金沙电竞苹果app市第三高级中学争创省示范高中,举办“金沙电竞苹果app高中百年校庆”系列活动。(责任单位:市教育局)

  78.加快完成“26312”工程暨县级区域卫生信息平台建设。全面推进医院信息化建设“1234—11工程”,完成医疗机构智慧医疗建设项目。(责任单位:市卫健局)

  79.继续深化医药卫生体制改革以及新农合支付方式改革。(责任单位:市卫健局、市医保局)

  80.大力推进医养结合服务体系建设。拓展群众健康需求,大力发展健康服务业,满足人民群众不同层次需求。(责任单位:市卫健局、市民政局)

  81.围绕养老服务体系建设三年规划,进一步推进公办养老机构改革。(责任单位:市民政局)

  82.以“黑恶积案和问题线索清零”为目标,梳理一批群众反映强烈、社会影响大的黑恶案件,全面加大打击整治力度,有计划地启动打击有组织的黄赌毒犯罪和村霸乡霸等专项行动,推动扫黑除恶向纵深发展。(责任单位:市公安局)

  83.继续推进安全生产网格化建设,全面落实安全生产工作责任,抓好消防安全、校园安全、食品安全和护林防火等工作。(责任单位:市应急管理局)

  84.标本兼治抓好矛盾纠纷排查,注重信访积案化解,及时就地解决群众合理诉求,进一步畅通信访渠道。(责任单位:市信访局)

  八、转变政府职能,加强政府自身建设

  85.强化“四个意识”,坚定理想信念,自觉维护市委权威,不折不扣落实市委决策部署。(责任单位:市直各部门)

  86.始终保持奋发有为的精神状态,坚持以“钉钉子”精神、“马上就办”的作风和标准,推进各项工作落实。(责任单位:市直各部门)

  87.认真学习和研究国家、省、市的新政策、新判断,善于运用创新思维谋划和推动工作。(责任单位:市直各部门)

  88.坚持把依法行政、依法履职贯穿于政府工作全过程,完善行政决策规则和程序。(责任单位:市直各部门)

  89.继续推行政府法律顾问制度,加强审计监督和问题整改。(责任单位:市司法局、市审计局)

  90.自觉接受市人大及其常委会的监督,主动接受市政协的民主监督。(责任单位:市直各部门)

  91.认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。(责任单位:市直各部门)

  92.健全完善土地出让、产权交易、工程招标、政府采购等公共资源交易体系。(责任部门:市财政局)

  各责任单位要履行好牵头抓总的职责,根据工作要点制定贯彻落实方案,分解好相关工作任务,将相关工作落实明细化、具体化,明确全年目标任务、工作要求和工作措施,调度好相关工作进度。

文件解读??金沙电竞苹果app市人民政府办公室关于印发金沙电竞苹果app市政府2019年工作要点的通知



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